Spain IRF Roundtable-long-TRANSP-1000

UN MODELO DE PAZ Y PROSPERIDAD SOSTENIBLES

MESA REDONDA DE LIBERTAD DE CREENCIAS, ESPAÑA 

LIBERTAD DE RELIGIÓN O DE CREENCIAS Y MESAS REDONDAS SOBRE POLÍTICA MULTICONFESIONAL

Un modelo para la paz y la prosperidad sostenibles

La libertad de religión o de creencias es clave para la paz, la prosperidad y la seguridad sostenibles. Es un derecho humano inalienable y universal, afirmado con firmeza en la legislación internacional sobre derechos humanos como una cuestión de justicia y protección de las minorías. Promoverla para todos debería ser un imperativo político nacional e internacional para todos los países y regiones.

La libertad de religión o de creencias proporciona el fundamento normativo para la coexistencia pacífica de individuos, grupos y comunidades de diferentes religiones y creencias y, como tal, es un componente esencial de cualquier democracia basada en el respeto al pluralismo religioso y de creencias.   La libertad de religión o de creencias contribuye al respeto mutuo, la confianza, la comprensión y la igualdad entre los pueblos de diferentes religiones y creencias.  Por lo tanto, puede ayudar a que las sociedades sean más resistentes frente a los problemas que amenazan la paz y la seguridad sostenibles, como la intolerancia religiosa, el chovinismo y el nacionalismo agresivos, las políticas de identidad antiliberales y excluyentes, la polarización, el tribalismo y las ideologías extremistas violentas. La libertad de religión o de creencias es fundamental para el florecimiento de las sociedades y, por tanto, debe integrarse también en todas las respuestas a los conflictos y la violencia, tanto si pretenden abordar sus causas como proteger a sus víctimas o limitar sus consecuencias. El pleno cumplimiento de las normas internacionales sobre libertad de religión o de creencias aporta varios beneficios, especialmente en el ámbito del desarrollo social y económico y de la paz.  La libertad de religión o creencia es un medio de movilizar y facilitar los recursos positivos de las personas que profesan diferentes convicciones, religiosas o de otro tipo, para la mejora de la sociedad.  La historia y los estudios modernos dejan claro que cuando se permite a las personas practicar su fe libremente, participar en la vida pública y amar y ayudar al “otro”, es más probable que sean buenos ciudadanos y menos probable que se distancien entre sí y del gobierno.

Estas conclusiones se ven cada vez más reforzadas por la investigación empírica:

  • El Dr. Brian Grim, destacado experto en sociedad y religión, ha hallado una fuerte correlación entre las restricciones gubernamentales a la religión y la violencia por motivos religiosos[1].
  • Además, un exhaustivo estudio realizado en 2011 por académicos de Harvard, Notre Dame y Georgetown concluyó “que es más probable que las comunidades religiosas apoyen la democracia, la paz y la libertad de otras confesiones, y menos probable que empuñen las armas o formen dictaduras, cuando los gobiernos les permiten la libertad de culto, practicar y expresar libremente su fe y cuando las comunidades religiosas renuncian a su vez a sus pretensiones de ocupar cargos permanentes o puestos de autoridad política”[2].
  • Por último, un estudio de la Religious Freedom and Business Foundation examina y encuentra una relación positiva entre la libertad religiosa y diez de los doce pilares de la competitividad global, según la medición del Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial. El estudio, sin embargo, va más allá de las simples correlaciones al probar empíricamente y encontrar que los efectos tándem de las restricciones gubernamentales a la religión y las hostilidades sociales relacionadas con la religión (según la medición del Pew Research Center) son perjudiciales para el crecimiento económico, al tiempo que se controlan otros 23 factores teóricos, económicos, políticos, sociales y demográficos[3].
  • Una mesa redonda sobre políticas multiconfesionales es un medio para reunir a las comunidades religiosas o de creencias y a otros agentes de la sociedad civil que trabajan en cuestiones de derechos humanos, igualdad y no discriminación, con el fin de debatir e informar sobre políticas y coordinar acciones para fomentar la paz y la seguridad sostenibles, desacreditar las ideologías radicales y el extremismo, profundizar en la estabilidad y posibilitar el desarrollo económico y la prosperidad. Este esfuerzo requiere la contribución de todos los actores religiosos o de creencias, incluidos los de las denominadas comunidades “mayoritarias” y “minoritarias”.

EL MODELO

La Mesa Redonda Multirreligiosa sobre Libertad Religiosa Internacional (IRF, por sus siglas en inglés) de Washington, D.C., es una plataforma de probada eficacia para reunir a la gente -a pesar de las profundas diferencias políticas y teológicas- y fomentar el entendimiento mutuo, el respeto, la confianza y la dependencia entre grupos y ciudadanos. De hecho, es un modelo de buena ciudadanía y gobernanza que contribuirá a la seguridad a largo plazo y a los intereses económicos de todos los países y regiones. La Mesa Redonda FoRB Bruselas-UE se basa en los mismos principios y modelo.

1. El modelo de Mesa Redonda Multirreligiosa de Libertad Religiosa Internacional (IRF en inglés).
  • Objetivo: El objetivo de la Mesa Redonda es invertir la creciente ola de restricciones a la libertad religiosa que se ha extendido por todo el mundo. Según el último estudio anual del Pew Research Center sobre las restricciones mundiales a la religión, el 79% de la población mundial vivía en países con niveles altos o muy altos de restricciones y/u hostilidades en 2015 (frente al 74% en 2014; y el 68% en 2007).
  • Propósito: Reunir a las comunidades religiosas en un diálogo continuo y permanente, involucrar a la sociedad civil y a los líderes gubernamentales en el proceso, identificar y centrarse en cuestiones de interés común y consenso multiconfesional, integrar de forma práctica la libertad religiosa en la política exterior y de seguridad nacional, reducir las restricciones a la religión, socavar la ideología radical y disuadir el extremismo violento y el terrorismo, y aumentar la estabilidad, la seguridad, la paz y la prosperidad.
  • Influencia: En sus siete años de existencia, la Mesa Redonda se ha convertido en el principal espacio para el debate político práctico y la coordinación entre la sociedad civil, los gobiernos y las organizaciones multilaterales; ha atraído a representantes de más de 225 organizaciones y puesto en marcha cerca de 100 iniciativas políticas multiconfesionales; y se ha ganado el respeto de todo el espectro teológico y político.
  • Coordinación con la UE y los gobiernos nacionales: La Mesa Redonda IRF de EE.UU. atrae regularmente a altos cargos de la Casa Blanca, el Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Defensa, el Departamento de Estado, la Comisión de Libertad Religiosa Internacional de EE.UU. y el Congreso para que participen en el diálogo en curso y compartan información, así como al Embajador de EE.UU. para la Libertad Religiosa Internacional, Sam Brownback. La Mesa Redonda de FoRB Bruselas-UE aspira a niveles similares de compromiso. 
  • Efectos prácticos: Se establecen relaciones duraderas que crean comprensión, respeto y confianza mutuos (la moneda del reino en contextos complicados); se emprenden acciones prácticas juntos como ciudadanos del mismo país, a pesar de las profundas diferencias teológicas y políticas; la propia Mesa Redonda se ha convertido en un modelo de ciudadanía y gobernanza: cada confesión tiene un sitio en la mesa, voz en el proceso e igualdad de oportunidades para hablar, proponer iniciativas políticas e invitar a otros a apoyarlas; nadie es alienado ni marginado, y la plataforma es aceptada y respetada por los gobiernos. 
  • Resultados: Confianza mutua, múltiples victorias políticas y mayor cohesión social a medida que la idea se vive y se practica: la libertad de religión o creencia es una cuestión no partidista que sirve a los intereses de todos.
  • El modelo emergente: Aunque los participantes en la Mesa Redonda se comprometen con la UE y coordinan acciones con ella cuando y donde puede ayudar, no dependen exclusivamente de ella para lograr el objetivo. Más bien, los participantes también llegan directamente a otros gobiernos. Los significativos diálogos que han entablado con embajadores, embajadas y delegaciones están pensados para convertirse en asociaciones orientadas a la obtención de resultados. De hecho, son manifestaciones de una sociedad civil “de abajo arriba” que se compromete con los gobiernos “de arriba abajo”, algo que los participantes quieren modelar en el contexto de las múltiples relaciones bilaterales. 
2. Ampliación a una red global de mesas redondas multiconfesionales.

La IRF Roundtable USA ha surgido como un modelo de ciudadanía y gobernanza multiconfesional, inclusivo e igualitario que podría reproducirse en todo el mundo. Una red mundial de Mesas Redondas multiconfesionales que interactúe intencionadamente entre países y continentes -porque todos somos minorías en algún lugar y porque los terroristas pueden nacer en cualquier lugar- podría contribuir a crear Estados y sociedades más fuertes y estables. La Mesa Redonda se está reproduciendo (hasta cierto punto) en Europa y entre los grupos de la diáspora vietnamita, y se ha recomendado para Oriente Medio, África, Asia Central, India y Vietnam. Este esfuerzo ascendente podría coordinarse con la iniciativa descendente del Grupo Internacional de Contacto (de Gobiernos/Ministerios de Asuntos Exteriores) para la Libertad de Religión o Creencia y el Panel Internacional de Parlamentarios para la Libertad de Religión o Creencia (IPPFoRB).

3. Establecer una Mesa Redonda Multirreligiosa en varios países y regiones.

Podemos ofrecer asistencia técnica a países y regiones para ayudar a crear mesas redondas multiconfesionales sobre políticas con el liderazgo, el apoyo y la participación de líderes religiosos y otros líderes de la sociedad civil. Esta iniciativa podría institucionalizar conversaciones sinceras sobre las diferencias, pero centradas y basadas en puntos de consenso y acuerdo multiconfesionales, que constituirán la base de la estabilidad, la seguridad, la paz y la prosperidad a largo plazo. De este modo, los países darán el ejemplo adecuado a sus regiones y continentes. 

CLAVES DEL ÉXITO

En general, las Mesas Redondas deben basarse en tres principios básicos:

Multiconfesionales y comprometidas con la diversidad:

La Mesa Redonda está formada por líderes y representantes de todas las confesiones y de ninguna (no creyentes, ateos, humanistas).

Aunque hay muy pocas cosas en las que coincidamos teológica o políticamente, todos estamos de acuerdo en la importancia de la libertad de religión o creencia, y trabajamos juntos sobre la base de la comprensión y el respeto mutuos.

Y todos compartimos objetivos e intereses comunes con cada uno de los gobiernos con los que nos relacionamos -estabilidad, seguridad, paz y prosperidad-, lo que nos permite aprovechar su propio interés en estas relaciones.

Inclusión:

La Mesa Redonda está abierta a todos los que estén dispuestos a trabajar con otros de forma multirreligiosa.

Igualdad de condiciones/participación:

Todos tienen un sitio en la mesa y las mismas oportunidades para hablar, lanzar iniciativas multiconfesionales e invitar a otros a participar.

Todo el mundo es bienvenido a apoyar las iniciativas de los demás. 

En concreto, las mesas redondas deben ser

Informales:

La Mesa Redonda FoRB Bruselas-UE es un grupo informal de actores de la sociedad civil, incluidas las comunidades religiosas o de creencias, y los gobiernos que se reúnen periódicamente para debatir cuestiones FoRB a nivel mundial.

Está formada por participantes más que por miembros, lo que significa que nadie es “oficialmente” miembro de la mesa redonda, pero cualquiera puede participar en ella.

Aunque hay un objetivo y un propósito común en el que todos están de acuerdo, no se exige a los participantes que suscriban una agenda específica o declaraciones políticas formales.

Un espacio seguro:

La Mesa Redonda de FoRB Bruselas-UE es simplemente un espacio seguro en el que los participantes se reúnen periódicamente y hablan libremente para compartir ideas e información.

Se aplica la regla de Chatham House: estos debates son extraoficiales y cualquier información revelada durante estas reuniones puede ser comunicada por los presentes, pero la fuente de esa información no puede ser identificada explícita o implícitamente.

Aunque se pueden hacer fotos y publicarlas, NO se permite la grabación de vídeo o audio.

Dirigidas por los participantes:

Cada participante tiene una invitación permanente para formar parte del Comité Director. 

Cada participante tiene una oportunidad abierta y equitativa de patrocinar reuniones (pagar el catering), incluir puntos específicos en el orden del día e intervenir en las reuniones.

Orientada a la acción:

La Mesa Redonda FoRB Bruselas-UE comenzó a crecer cuando empezó a emprender acciones multiconfesionales.

Cada participante individual tiene la oportunidad abierta e igualitaria de diseñar y lanzar iniciativas y acciones de defensa conjuntas y multiconfesionales relativas a la protección y promoción de la libertad de religión, conciencia y creencia. 

Además, cada participante puede establecer o unirse a grupos de trabajo multiconfesionales para organizar y coordinar estas acciones de defensa.

Base optativa:

En respuesta a diversas iniciativas impulsadas por los participantes, todos ellos pueden autoseleccionarse en coaliciones de voluntarios y participar en acciones conjuntas de defensa.

Pero los participantes no están obligados a emprender ninguna acción.

Cada acción de defensa conjunta y multirreligiosa es llevada a cabo únicamente por los participantes individuales que se han autoseleccionado en esa coalición específica de voluntarios, y en su nombre.

Continua y permanente:

Por último, la naturaleza continua y permanente de la Mesa Redonda FoRB Bruselas-UE la hace más eficaz que cualquier congreso, cumbre, conferencia, foro, seminario o sesión de formación única, anual o periódica. 

Trabajar juntos -actuando juntos, codo con codo- a lo largo del tiempo es la única manera posible de que los líderes y representantes de todas las religiones y de ninguna pasen del mero conocimiento y la tolerancia a unas relaciones sólidas que se conviertan en comprensión mutua, respeto mutuo, confianza mutua y, finalmente, dependencia mutua.

Los estereotipos se desmoronan al principio del proceso. 

Logística:

Debe haber un Presidente o dos o más Copresidentes que sean los facilitadores o moderadores visibles de la Mesa Redonda y dirijan las reuniones.

Una persona debe ser el coordinador designado que gestione y coordine las acciones de la Mesa Redonda. Puede ser el Presidente o uno de los Copresidentes. Lo ideal es que este coordinador cuente con la ayuda de al menos un asistente.

Deberá crearse una lista de correo electrónico con todos los participantes, que se mantendrá y ampliará continuamente a medida que crezca la Mesa Redonda, y el coordinador deberá mantener informados a todos los participantes de la Mesa Redonda y actualizarlos periódicamente por correo electrónico.

Debe existir un grupo consultivo que ayude al Presidente, a los Copresidentes y/o al Director Ejecutivo a desarrollar una visión estratégica e ideas que informen el desarrollo de planes estratégicos y hojas de ruta para la acción.

Un Comité Directivo de participantes debería servir de “caja de resonancia” para todas las ideas y planes estratégicos antes de compartirlos con todos los participantes de la Mesa Redonda.

Debería redactarse una declaración de objetivos y distribuirse a todos los participantes para que hagan sus aportaciones. Una vez que todos hayan tenido la oportunidad de hacer sus aportaciones, la declaración deberá finalizarse y publicarse. Esta declaración servirá como propósito común que una y canalice la energía de todos los participantes.

La Mesa Redonda debe reunirse en persona periódicamente. También pueden organizarse reuniones especiales de la Mesa Redonda para debatir temas específicos con mayor profundidad.

Los grupos de trabajo deben reunirse entre las reuniones más amplias para diseñar, organizar, lanzar y coordinar iniciativas y acciones multiconfesionales específicas.

Las iniciativas y acciones multiconfesionales suelen comenzar con cartas de adhesión, a las que los participantes se adhieren añadiendo sus firmas.

A continuación, pueden organizarse reuniones multiconfesionales con los dirigentes gubernamentales e invitar a todos los firmantes de las cartas.

 

Referencias

[1]Brian Grim, “El precio de la libertad negada: Persecución religiosa y conflicto en el siglo XXI”. (Nueva York: Cambridge University Press, 2011).

[2]Monica Duffy Toft, Daniel Philpott y Timothy Samuel Shah, “God’s Century: Resurgimiento de la religión y política global”. (Nueva York: Norton, 2011), p.18.

[3]https://religiousfreedomandbusiness.org/religious-freedom-business

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